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区域协调发展的“福建方案”:从经济协作区到协同发展区

2018-12-11 11:55 来源:中国新闻网 参与互动 
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  (新时代新作为新篇章)区域协调发展的“福建方案”:从经济协作区到协同发展区

  中新社福州10月4日电 (闫旭)从“经济协作区”到“协同发展区”,福建推进区域协调发展有了新方案。在最近举行的福建省委十届六次全体会议上,福建省委书记于伟国明确提出,着力区域协调,大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设。

  早在上世纪80年代始,福建就积极推动闽东北、闽西南两大区域的经济协作。今年4月,福建提出以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,进一步带动闽东北和闽西南两个经济协作区加快发展,在新起点上进一步形成“双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展”的良好格局。

  一段时间以来,福建各地推动一批重大协作项目建设,两大经济协作区建设取得初步成效。但此间经济研究人士认为,推进区域协调发展,不但要推进区域经济的协调发展,更要加强区域经济、社会、民生、生态等各方面的协同发展。

  “水到渠成”,福建把“经济协作区”上升为“协同发展区”。在于伟国看来,建设闽东北、闽西南两大协同发展区,将有效推动区域发展更深、更广、更紧密融合,成为解决发展不平衡不充分问题、深化山海协作、推动城乡统筹的“福建方案”。

  闽东北协同发展区包括福州、宁德、莆田、南平、平潭四市一区,闽西南协同发展区包括厦门、漳州、泉州、龙岩、三明五市,如何推进建设?

  福建勾勒了“两极两带六湾区”的发展空间布局:“两极”即福州都市区和厦漳泉都市区,这是两大协同发展区的龙头和引擎;“两带”即沿海城镇发展带和山区绿色发展带,要分别成为人口和产业的聚集区、创新要素集聚的科技走廊和绿色发展的新载体;“六湾区”即三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六个湾区,要统筹产业群、城市群、港口群发展,着力做好湾区经济文章。

  “海洋是福建的优势所在、潜力所在。”着眼于“六湾区”建设,福建省省长唐登杰提出,打造面向世界的规模化、集约化、专业化港口群,打造蓝色产业集聚区和智慧海洋示范区,到2020年全省海洋生产总值突破万亿元(人民币,下同)。

  福建瞄准“项目带动”,以大项目促进大发展。据福建省发展和改革委员会披露,福建各地9月底集中开建一批重大项目,使今年三季度集中开工重大项目达227个,总投资1799亿元。相关人士认为,这些项目的开建,将形成两大协同发展区滚动发展、持续推进的良好态势。

  福建也突出“重点领域”,从基础设施快捷联通、产业发展合理分工、试点平台政策共享、公共服务共建共享、生态环境协同保护等五大领域发力,推动两大协同发展区的连片发展、共同繁荣。

  交通一体化是建设两大协同发展区的先行领域。目前,福建加快建设内外通道和区域性枢纽,包括全力推进福(州)厦(门)客专、沈海高速扩容工程、厦漳泉城市联盟路等重大合作项目建设,扎实推动厦门新机场、温武吉铁路、漳汕高铁、温福高铁、昌厦(福)高铁等重中之重项目尽快落地,支持厦门港建设国际航运中心等。

  在政策共享方面,于伟国表示,用足用好自贸试验区、自主创新示范区、福州新区、平潭综合实验区、“海丝”核心区、生态文明试验区等多区叠加优势,推动创新举措复制推广,缩小政策落差,实现政策效应最大化。

  两大协同发展区的发展路径已明晰,但专家仍强调,对于区内的各城市来说,关键在协同,形成错位发展、合理分工的发展格局,避免同质化竞争;对于两大协同发展区之间而言,关键在联动,强化协作与对接,以形成高质量的区域一体化发展态势,提升区域竞争力。(完)

【编辑:叶攀】
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